Cómo se atiende un incidente con abejas en cada entidad, reconstruido a partir de los documentos institucionales disponibles, señalando en cada caso el grado de verificación alcanzado
Cada esquema reconstruye, paso a paso, qué ocurre desde que entra un reporte hasta que el caso se cierra, a partir de los documentos institucionales identificados y disponibles para el estudio. Los parámetros que aparecen —áreas de seguridad, franjas horarias, tiempos de trasiego, distancias del apiario receptor— están tomados literalmente de esos textos. El grado de verificación no es el mismo en los cinco casos, y se declara en cada uno.
Las cajas verdes claras son traspasos entre actores; las blancas, acciones del propio protocolo; los rombos ámbar, puntos de decisión; las cajas rojas, salidas sin intervención o consecuencias. Y la línea roja discontinua marca dónde termina el protocolo: es el elemento que más dice de cada uno.
Un mismo hecho recibe nombres distintos según quién lo escriba, y de ese nombre dependen la técnica, el nivel de intervención y el destino. Estas son las definiciones vigentes en los documentos examinados, transcritas para que se vea qué dice cada una.
| Manual técnico de bomberos | «Proceso de reproducción de las colonias». En promedio dos kilos, unas 20.000 abejas. Distingue tres tipos: reproductivo, por evasión y por hacinamiento |
| Procedimiento de bienestar animal | Toma su definición de un manual del Instituto Cántabro de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2011 |
| Cartilla del Valle de Aburrá | Lo separa del nido por permanencia: menos de tres días |
| Corporación del oriente antioqueño | «Enjambrazón»: situación temporal, permanencia de pocos días, abejas que abandonan los apiarios |
| Manual técnico de bomberos | Abejas establecidas en un nicho con material sólido —cera con miel, cría y polen—. Su recolección requiere dos etapas: trasiego y recolección |
| Procedimiento de bienestar animal | Toma la definición de la Resolución 1057 de 2010 del Ministerio de la Protección Social |
| Cartilla del Valle de Aburrá | «Nidificación»: permanencia mayor a tres días; atención en tiempo ordinario |
| Corporación del oriente antioqueño | «Establecimiento»: la colonia se instala, se reproduce, produce miel y desarrolla su ciclo en el sitio |
La presencia de material sólido se comprueba mirando. La permanencia de tres días se comprueba preguntando a quien reportó. El ciclo biológico completo no se comprueba en una fachada. Y la remisión a una resolución de 2010 depende de una norma cuya situación jurídica está por verificar.
Por eso un mismo caso puede clasificarse distinto según quién lo mire: un grupo posado cuatro días y sin panales es «colonia establecida» para quien clasifica por permanencia y «enjambre» para quien clasifica por material sólido.
Criterio operativo propuesto por el estudio para discusión y validación interinstitucional: el de material sólido, por ser el único verificable en escena por quien interviene. No es una definición institucional adoptada, y su incorporación corresponde a cada entidad por el acto que proceda en su propio sistema documental.
| Contexto | Denominación recomendada | Por qué |
|---|---|---|
| Documentos técnicos y mesa interinstitucional | Atención de incidentes con abejas | Cubre los dos objetos. Coincide con lo que ya usan las entidades: el procedimiento distrital se titula Control y recolección de abejas, la política nacional en borrador dice atención de emergencias con abejas y la corporación de Santander, manejo y control de abejas urbanas |
| Cuando hay que nombrar los dos objetos | Enjambres y colonias | Es la fórmula de la propia entidad: su comunicación pública dice «cuando hay enjambres o colonias muy grandes, interviene el grupo BRAE» |
| Comunicación con la ciudadanía | Abejas, a secas | Nadie busca «enjambre». La gente dice panal, colmena, nido o un montón de abejas. En ese registro «colmena» es aceptable como sinónimo reconocible, pero no en el glosario ni en el protocolo |
En apicultura, colmena es la caja que fabrica y maneja el apicultor: el recipiente. Colonia es el conjunto vivo que lo habita: reina, obreras, cría y reservas. Una colmena vacía sigue siendo colmena; una colonia en un muro no está en ninguna colmena.
La distinción no es un preciosismo de vocabulario. Los cuatro documentos institucionales examinados definen colonia, ninguno define colmena, y de esa definición dependen la técnica que se aplica, el nivel de intervención que se activa y quién puede recibir el caso.
Introducir «colmena establecida» como sinónimo añadiría una quinta acepción justo al término que este estudio identificó como divergente entre entidades. Sería crear el problema que se está señalando.
En cambio, en material dirigido a la ciudadanía sí conviene usar la palabra corriente, porque es la que la gente reconoce y busca. La regla práctica: colmena en la comunicación, colonia en el glosario y en el procedimiento.
Distinguirlos es lo primero que decide cómo se actúa: cambian la defensividad, la técnica, el tiempo de la operación y quién debe intervenir. Es también la clasificación en la que los documentos de las distintas entidades no coinciden.
| Característica | Enjambre en tránsito | Colonia establecida |
|---|---|---|
| Ubicación | Expuesto a la intemperie: ramas, postes, faroles, paredes planas | Oculta en cavidades: techos, entretechos, muros, troncos huecos, cajas de contadores |
| Qué se ve | Una masa compacta y colgante, en forma de gota o barba. No hay cera | Solo un orificio de entrada. Los panales están dentro, fuera de la vista |
| Actividad | La mayoría quietas; unas pocas exploradoras volando alrededor | Flujo constante y ordenado de entrada y salida; muchas llegan con polen en las patas |
| Permanencia | Temporal: de unas horas a unos tres días | Permanente: ya se asentó, construyó y se reproduce |
| Defensividad | Menor. Viene cargado de miel y no tiene cría ni reservas que defender | Mayor. Defiende activamente cría, reservas y territorio si se la molesta |
| Qué implica | A menudo se va sola. La captura es sencilla y no requiere abrir nada | La extracción exige abrir la estructura, trasegar panales y localizar la reina |
En el uso corriente se dice «colmena» para hablar de las abejas instaladas en un muro o un techo. En apicultura, sin embargo, colmena es la caja —el recipiente que fabrica el apicultor— y colonia es el conjunto vivo: reina, obreras, cría y reservas.
La distinción no es un preciosismo. Los cuatro documentos institucionales examinados definen colonia, no colmena, y de esa definición dependen la técnica, el nivel de intervención y el destino. Introducir «colonia establecida» como sinónimo añadiría una quinta acepción al término que este estudio ya identificó como divergente entre entidades.
En comunicación con la ciudadanía sí conviene usar la palabra corriente, porque es la que la gente reconoce. En documentos técnicos y en el glosario común, colonia.
No todos los casos tienen el mismo respaldo documental, y el estudio no los presenta como si lo tuvieran. Cada afirmación de estos esquemas pertenece a una de estas cinco categorías:
| Categoría | Qué significa |
|---|---|
| VERIFICADO | Aparece explícitamente en un documento institucional leído íntegro |
| RECONSTRUIDO | Inferido a partir de varias piezas institucionales, ninguna de las cuales lo enuncia completo |
| NO LOCALIZADO | No se encontró en las fuentes revisadas. No equivale a que no exista |
| PENDIENTE DE VALIDACIÓN | Requiere confirmación de la entidad. Hoy ningún esquema ha sido validado por su entidad |
| PROPUESTA DEL ESTUDIO | No es una regla institucional. Se somete a discusión |
Fecha de corte metodológica: evidencia documental revisada hasta septiembre de 2026. Las versiones citadas son las últimas localizadas en fuentes públicas a esa fecha; no se solicitó a las entidades confirmación de vigencia, y por eso el estudio no afirma que sean las vigentes hoy.
| Entidad | Empieza en | Termina en | Qué decide, y con qué criterio |
|---|---|---|---|
| UAECOB Bomberos de Bogotá | Reporte a la línea de emergencias | Entrega al apicultor, con aval del IDPYBA | Enjambre o colonia, por presencia de material sólido. Y si el propietario autoriza la apertura del inmueble |
| IDPYBA Bienestar animal, Bogotá | Recepción de lo capturado por la UAECOB | Cierre tras el seguimiento, o retiro de custodia | Si el contenedor cumple aireación, temperatura y espacio; y si el adoptante conserva la custodia |
| AMVA Valle de Aburrá | Reporte a la línea municipal o a la app | Acompañamiento del reubicador durante meses | Urgente u ordinario, por permanencia mayor o menor a tres días |
| Cornare Oriente antioqueño | Petición ciudadana | Derivación: no ejecuta la intervención | Quién responde, según dónde está el enjambre: poste, espacio público o predio privado |
| CDMB Meseta de Bucaramanga | Sin fuente primaria verificada. El esquema punteado reconstruye lo que las comunicaciones de 2023 recomiendan, no un protocolo.Por qué la CDMB va punteada y qué se sabe de ellaQué hay. No un procedimiento, sino comunicaciones institucionales de junio de 2023 en las que la corporación insta a las alcaldías de su jurisdicción a conformar equipos de manejo y control de abejas urbanas, bajo el liderazgo de la gestión del riesgo municipal, con recolección en vivo y entrega a apicultores para reubicación productiva. También recomienda a la ciudadanía no manipular las abejas y reportar a las líneas de emergencia. Qué es la CDMB. Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, creada por la Ley 99 de 1993, con jurisdicción sobre trece municipios y 486.360 hectáreas del nororiente de Santander: el área metropolitana de Bucaramanga más la zona alta de Soto Norte. Por qué no se codifica. Registrar «no tratado» sin haber leído un documento sería afirmar una ausencia que no consta. El esquema va punteado para dejar claro que es reconstrucción de prensa institucional, no un protocolo verificado. Por qué importa igualmente. Es el estadio más frecuente del país: la autoridad ambiental reconoce el problema y traslada la solución al municipio sin entregarle instrumento. Su verificación diría si el patrón de la otra corporación estudiada —declararse no competente y remitir a los organismos de socorro— es un caso aislado o una constante. | ||
La misma comparación, fase por fase. Está construida sobre la codificación del estudio, no sobre impresiones: cada casilla responde a si el documento trata la fase con criterio ejecutable, no a si la entidad la resuelve en la práctica.
| Fase de la cadena | UAECOB | IDPYBA | AMVA | Cornare | CDMB |
|---|---|---|---|---|---|
| Recepción del reporte | ✓ | — | ✓ | ✓ | ~ |
| Clasificación del objeto | ✓ | ✓ | ✓ | ✓ | ~ |
| Activación y escalamiento | ✓ | — | ✓ | ✓ | ~ |
| Formación del interviniente | · | · | ✓ | · | ~ |
| Equipo de protección | ✓ | ✓ | ✓ | ¿? | ~ |
| Intervención técnica | ✓ | ✓ | ✓ | ¿? | ~ |
| Transporte y custodia | ✓ | ✓ | NV | ¿? | ~ |
| Destino de la colonia | ✓ | ✓ | NV | · | ~ |
| Saneamiento del sitio | · | ¿? | ¿? | ¿? | ~ |
| Criterio de destrucción | ¿? | ¿? | ¿? | ¿? | ~ |
| Seguimiento de la colonia | ¿? | ✓ | NV | ¿? | ~ |
| Registro y trazabilidad | ✓ | ✓ | NV | ¿? | ~ |
✓ documentado con criterio ejecutable · · mencionado sin criterio auditable · ¿? no localizado en las fuentes revisadas · — fuera del ámbito declarado del documento · NV el documento que lo determinaría existe y no está disponible · ~ reconstrucción no primaria
Antes del diagrama de flujo, una lectura ilustrada del mismo procedimiento: seis pasos y una decisión, con los parámetros transcritos del documento. Sirve para explicar el proceso a quien no va a leer un manual de 116 páginas.
Circuló una versión ilustrada del procedimiento que atribuía a la entidad contenidos que no están en su documento. Se corrigieron nueve cosas, y conviene dejarlas registradas para que no se reintroduzcan.
| Versión y vigencia | Decía «versión 1.0, vigencia 2025». La verificada es última versión localizada: v02, 26 de octubre de 2022. No existe una versión 1.0 de 2025 |
| La decisión que faltaba | No aparecía el paso enjambre o colonia, ni los dos niveles de intervención. Es la bifurcación que ordena todo el procedimiento |
| Autorización del propietario | No aparecía, pese a que el manual la llama «la herramienta jurídica que permite que el servicio sea realizado» |
| Cierre del sitio | No aparecía. El manual sí lo trata: retiro de residuos y sellado a cargo del propietario |
| «Captura de la reina» | Figuraba como etapa propia. Está en la cartilla del Valle de Aburrá, no en el procedimiento de bomberos |
| «Clínica de abejas» | Corrección de una corrección. Una versión anterior de esta lista afirmaba que la clínica «no existe en ningún documento». Es un error de este estudio y se rectifica: la clínica existe. Lo que no aparece es en los dos documentos de bomberos, que es cosa distinta. Véase el bloque siguiente |
| Secretaría de Ambiente | No interviene en esta ruta. El aval previo a la entrega es del área de sinantrópicos del Instituto Distrital |
| Protección respiratoria | El respirador de media cara con filtro es del procedimiento del Instituto. El manual de bomberos lista tapabocas |
| «Extracción no letal» | No se sostiene como categoría: el mismo manual contempla un método de reducción de población y prescribe repelente en el cierre |
Este estudio afirmó que la clínica «no existe en ningún documento». Era un error, y del tipo que el propio estudio advierte: se infirió inexistencia a partir de la ausencia en el corpus revisado. Los dos documentos de bomberos no la mencionan —eso es cierto—, pero de ahí no se sigue que no exista.
Lo verificado en comunicación institucional:
| Qué | Fuente |
|---|---|
| Clínica de Rehabilitación Abejas de Bogotá, del IDPYBA en articulación con la Universidad Antonio Nariño | Alcaldía Mayor de Bogotá, mayo de 2026 |
| Unidad Distrital de Atención de Enjambres, clínica especializada; los bomberos llevan allí lo rescatado y tras la rehabilitación se adopta | Alcaldía Mayor de Bogotá, 2022 |
| Equipo de médicos veterinarios, biólogos y zootecnistas; el reporte sigue siendo por la Línea 123 y bomberos informa al Instituto | Radio Nacional de Colombia |
| Atención técnica, monitoreo y estabilización antes de la entrega a la red de apicultores adoptantes | El Tiempo, diciembre de 2025 |
| Tres a cuatro panales por semana recibidos para rehabilitación · adopción tras un mes de atención | Alcaldía Mayor de Bogotá, 2022 |
| Adoptantes en Usme y Sumapaz, con énfasis en mujeres lideresas rurales | Alcaldía Mayor de Bogotá, mayo de 2026 |
Qué se mantiene. Que la clínica no figura en el MN-PR12 ni en el manual del BRAE: el procedimiento de bomberos termina en la entrega y no describe lo que ocurre después. Y que la categoría «cuarentena» no aparece con ese nombre en los documentos revisados; el término empleado es rehabilitación.
Y dos correcciones de forma, que eran las más serias. La versión anterior llevaba el escudo de la entidad en una pieza que la entidad no expidió, y cerraba con una cláusula de cumplimiento —«su incumplimiento podrá generar responsabilidades»— que solo puede escribir quien tiene potestad para imponerla. Esta lámina no lleva ninguna de las dos: va firmada por el grupo de investigación y declara expresamente que se somete a validación de la Unidad.
| Entidad | Empieza en | Termina en | Qué decide, y con qué criterio |
|---|---|---|---|
| UAECOB | Reporte a la línea de emergencias | Entrega al apicultor, con aval del IDPYBA | Enjambre o colonia, por presencia de material sólido. Y si el propietario autoriza la apertura del inmueble |
| IDPYBA | Recepción de lo capturado por la UAECOB | Cierre tras el seguimiento, o retiro de custodia | Si el contenedor cumple; y si el adoptante conserva la custodia |
| AMVA | Reporte a la línea municipal o a la app | Acompañamiento del reubicador durante meses | Urgente u ordinario, por permanencia mayor o menor a tres días |
| Cornare | Petición ciudadana | Derivación: no ejecuta la intervención | Quién responde, según dónde está el enjambre: poste, espacio público o predio privado |
| CDMB | Sin fuente primaria verificada. El esquema punteado reconstruye lo que las comunicaciones de 2023 recomiendan, no un protocolo | ||